主    旨：所詢貴署辦理國有非公用土地招標設定地上權案涉提付仲裁案件，地上權
          人於仲裁程序開始後，辦理地上權及地上建物一部讓與相關疑義乙案，復
          如說明二、三，請查照參考。
說    明：一、復貴署 108  年 10 月 1  日台財產署改字第 10800292210  號函。
          二、按仲裁者，乃基於當事人之合意下，所進行之私法紛爭解決機制（仲
              裁法第 1  條第 1  項規定參照）；仲裁人或仲裁庭根據仲裁協議所
              作成之仲裁判斷，僅於當事人間，產生拘束力，仲裁法第 37 條第 1
              項規定：「仲裁人之判斷，於當事人間，與法院之確定判決，有同一
              效力。」即有明文。至仲裁法第 37 條第 3  項規定：「前項強制執
              行之規定，除當事人外，對於下列之人，就該仲裁判斷之法律關係，
              亦有效力︰一、仲裁程序開始後為當事人之繼受人及為當事人或其繼
              受人占有請求之標的物者。二、為他人而為當事人者之該他人及仲裁
              程序開始後為該他人之繼受人，及為該他人或其繼受人占有請求之標
              的物者。」則係在擴張仲裁判斷執行力之範圍，使仲裁判斷之執行力
              及於判斷書作成後（註：此為商務仲裁條例 75 年修正時之文字，現
              行條文係規定為「仲裁程序開始後」），就該判斷之法律關係為當事
              人之繼受人，及為當事人或其繼受人占有請求標的物之人（75  年
              12  月 26 日立法理由參照）。從而，仲裁判斷，僅於當事人間，發
              生與法院確定判決之同一效力；惟仲裁判斷之內容如係命當事人為一
              定之給付且具有執行力者，其執行力則可擴及於仲裁法第 37 條第 3
              項各款所規定之人。
          三、另按仲裁法第 19 條規定：「當事人就仲裁程序未約定者，適用本法
              之規定；本法未規定者，仲裁庭得準用民事訴訟法或依其認為適當之
              程序進行。」基於當事人意思自主及私法自治原則，仲裁之程序，應
              依當事人之約定；如無約定，方有仲裁法之適用，或由仲裁庭決定準
              用民事訴訟法（例如民事訴訟法第 254  條當事人承繼或第 255  條
              訴之變更追加）或依其認為適當之程序進行。依來函說明八，本案永
              信公司已於 108  年 8  月 27 日向中華民國仲裁協會提付仲裁，又
              依來函所附仲裁協議書（範本）第 1  點，當事人同意依該仲裁協會
              之仲裁規則進行仲裁。查中華民國仲裁協會規則第 14 條規定：「對
              仲裁事件之當事人、仲裁標的或應受判斷事項之聲明，經他方當事人
              同意或不甚礙他方當事人之防禦及仲裁之終結者，得變更或追加（第
              1 項）。…。第一項變更或追加逾越仲裁協議範圍者，非經他方當事
              人同意，仲裁庭不得許可。因變更或追加而需補繳仲裁費用者，當事
              人應向本會預繳其差額。」本件是否可依上開仲裁規則，由南區分署
              與該 11 名地上權持分及地上建物之受讓人另行簽訂仲裁協議，再追
              加該 11 名受讓人為仲裁事件之當事人，使其受仲裁判斷之拘束，因
              涉仲裁庭權限，應由仲裁庭視個案具體情節予以認定。
正    本：財政部國有財產署
副    本：本部資訊處（第 1  類）、本部法律事務司（4 份）